Obsah
Program
8:15 – 9:00 Prezence
9:00 – 9:15 Příchod do Velké auly Karolína za zvuku fanfár, státní hymna, Přivítání účastníků a hostů sjezdu
(moderuje JUDr. Martin Foukal)
9:15 – 9:25 Vystoupení předsedy JČP JUDr. Pavel Rychetského
9:25 – 9:35 Vystoupení předsedy Senátu RNDr. Miloše Vystrčila
9:35 – 9:50 Vystoupení rektorky UK prof. MUDr. Mileny Králíčkové, Ph.D.
9:50 – 9:55 Vystoupení prorektora prof. JUDr. Jana Kuklíka, DrSc.
9:55 – 10:00 Varhanní koncert Jana Kalfuse
Johann Sebastian Bach – Toccata a fuga d moll
10:00 – 10:20 Přednáška k historii právnických sjezdů JUDr. PhDr. Stanislava
Balíka, Ph.D.
10:20 (Odchod za zvuku fanfár)
10:20 – 11:00 Coffeebreak v recepční místnosti
přesun do Modré posluchárny
11:00 – 13:00 Prezentace příspěvků referentů a koreferentů profesních komor a
spolků (Moderuje prof. Jan Kysela)
13:00 – 14:30 Oběd v recepčních místnostech
Tisková konference
14:30 – 17:45 Diskuse nad příspěvky
17:45 Přijetí závěrečného komuniké – moderuje JUDr. Martin Foukal)
Zakončení sjezdu – závěrečné slovo předsedy Jednoty českých právníků JUDr. Pavla Rychetského
18:00 Raut v recepčních místnostech
Zápisy sjezdového výboru
Poprvé se za účelem jednání o Sjezdu českých právníků sešli signatáři Memoranda o spolupráci, představitelé Jednoty českých právníků, České advokátní komory, Notářské komory, Soudcovské unie, Exekutorské komory, Unie státních zástupců a Unie podnikových právníků dne 13. ledna 2020 v sídle České advokátní komory. Ustavili sjezdový výbor, v němž zasedá po jednom až dvou zástupcích za Českou advokátní komoru, Notářskou komoru ČR, Exekutorskou komoru ČR, Unii státních zástupců, Soudcovskou unii a Unii podnikových právníků a za Jednotu českých právníků, která na sebe vzala úkol sjezd uspořádat, čtyři zástupci.
Na setkání připomněl Vladimír Jirousek, který s myšlenkou obnovit tradici právnických sjezdů přišel, historii sjezdů v České republice, resp. Československu. Zdůraznil roli prof. Tichého, který se jako host pravidelně účastní právnických sjezdů v sousedních zemích a věnoval historii českého právnického sjezdu odborný článek. Připomněl, že dokumenty o konání sjezdů a jejich obsahu byly nalezeny v knihovně advokátní komory. Předseda JČP Pavel Rychetský vyslovil myšlence obnovit tradici sjezdů podporu.
Současně byl ustaven výkonný výbor ve složení Martin Foukal za JČP, Vladimír Jirousek za ČVAK, Lenka Bradáčová za USZ a Daniela Zemanová za SUa bylo mu uloženo připravit pro příští jednání sjezdového výboru sjezdový řád.
Poté nastupující pandemie poněkud přetrhla kontinutitu osobního setkávání, ale práce na přípravě sjezdu, který byl původně plánován již na podzim roku 2021, pokračovaly.
Dne 15. června 2020 se sjezdový výbor sešel na půdě ČAK. Byl schválen sjezdový řád, projednány otázky financování a obsahu sjezdu. Proběhla rozsáhlá diskuse o tématu sjezdu.
Dne 25. ledna 2021 se sešel sjezdový výbor v plném počtu svých členů, signatářů Memoranda o spolupráci, v sídle České advokátní komory v Praze. Připomněli jsme si, že na posledním jednání byl ještě osobně přítomen prezident EK ČR, Vladimír Plášil, který bohužel podlehl nemoci Covid 19 a uctili jsme jeho památku minutou ticha.
Martin Foukal informoval o výsledku jednání s rektorátem UK, na termín 18. 10. 2021 předběžně zajistil Velkou Aulu Karolina (na dopolední část Sjezdu) a Modrou posluchárnu (na odpolední část), dostal cenovou nabídku na občerstvení a zajistil hudební vystoupení houslového virtuosa Václava Hudečka. Z diskuse nakonec vyplynul závěr, že podzimní termín jednání Sjezdu se s ohledem na současnou situaci nejeví jako reálný, a sjezdový výbor pověřil M. Foukala, aby s rektorátem projednal vhodný termín v květnu 2022 (čtvrtek 5.5. nebo 12.5.2022).
V další diskusi se účastníci shodli, že 1. Sjezd by měl navázat na tradici prvorepublikových sjezdů, na jeho závěrech, které budou tlumočeny veřejnosti, by se měly shodnout všechny profese.
Každá profese připraví referát (v termínu do 30. června 2021), a to v rozsahu cca 20 až 60 stran. Referáty budou k dispozici předem, proto nebudou na sjezdu přednášeny (nebyl by na to časový prostor). V průběhu léta se ostatní profese seznámí s referáty ostatních profesí a těmto referátům připraví své koreferáty v rozsahu cca 10 stran. Koreferáty by měly být výsledkem diskuse jednotlivých profesí k připraveným referátům, budou podkladem pro diskusi v rámci sjezdu, mohou obsahovat i oponentní závěry, měly by být podkladem pro společné závěry.
Na základě referátů a koreferátů připraví sjezdový výbor návrh usnesení, které bude na sjezdu prodiskutováno. Všichni účastníci sjezdu by měli mít možnost se k projednávané tématice vyjádřit. Diskuse by měla být živá, aby ze závěru sjezdu vyplynulo, že jsou právníci schopni vzájemně komunikovat a nalézt společná řešení v zájmu celé společnosti.
Téma Sjezdu bylo navrženo následovně: „Právníci – odpovědnost nejenom profesní, ale i společenská a institucionální pojistky jejich nezávislosti“ s úvahou o rozpracování do těchto dílčích podtémat:
– institucionální pojistky (nezávislost, zákonná úprava, …)
– odpovědnost (osobní odpovědnost, kárná řízení, etické principy, mediální prezentace, …)
– správa (institucionální zajištění, Min. spravedlnosti jako „správce justice“, účast jednotlivých profesí na legislativním procesu atd.).
Martin Foukal připomněl, že již bylo dohodnuto, že každý ze 7 signatářů memoranda vyšle na sjezd přibližně 20 delegátů, počítá se s cca 30 hosty. Na nákladech na nájemné (předpoklad je cca 53 tis. Kč), + event. kulturní (hudební) vložce, tisku sborníku, propagacei a administativních nákladech se signatáři budou podílet stejným dílem. Náklady na občerstvení jsou kalkulovány cca na 1 500 Kč za osobu. Tyto náklady by měly být uhrazeny účastnickým poplatkem placeným delegáty. Není akceptovatelná finanční účast komerčních ani státních subjektů. Vladimír Jirousek nabídl organizační a personální pomoc ČAK, k této nabídce se připojili i ostatní signatáři.
JČP zřídí samostatný bankovní účet, ze kterého budou tyto náklady hrazeny.
Dne 7. září 2021 jednal v sídle VSZ Praha výkonný výbor. Martin Foukal seznámil členy výboru s dodržením resp. nedodržením termínu k odevzdání elektronické verze příspěvků jednotlivých právnických stavů k hlavnímu tématu sjezdu „Právníci – odpovědnost nejenom profesní, ale i společenská a institucionální pojistky jejich nezávislosti, kterým byl 31.8.2021.
Exekutorská komora odevzdala dne 6. 9. 2021 příspěvek v pracovní verzi „Soudní exekutor jako nezávislý a zodpovědný vymáhací orgán moderní společnosti“ o rozsahu 27 stran. Prozatím lze hodnotit, že příspěvek je strukturovaný a vztahuje se k tématu sjezdu.
Práci Notářské komory obdržel přípravný výbor rovněž 6. 9. 2021 prostřednictvím Dr. Foukala. Příspěvek zpracoval notář JUDr. Plašil pod názvem „Notářství jako výkon veřejné moci a judikatura Soudního dvora Evropské unie“ o rozsahu 27 stran. Dle informace prezidenta Notářské komory předpokládá úpravu a dopracování textu.
Soudcovská unie zaslala příspěvek k zadanému tématu v pracovní verzi dne 7. 9. 2021, má rozsah 22 stran. Zpracoval jej kolektiv autorů. Soudci potřebují dodatečný čas k finalizaci textu. V souvislosti s tématem sjezdu se účastníci jednání shodli na tom, že soudní moc postrádá svou reprezentaci.
Unie státních zástupců má osmičlennou pracovní skupinu, na příspěvku pracují, hodlají jej odevzdat v konečné podobě, do níž se již nebude zasahovat, k čemuž potřebují dodatečný čas. Příspěvek USZ se zabývá kárnou odpovědností státních zástupců, mlčenlivostí versus
odpovědností k médiím a informační povinností, vztahem k ministerstvu spravedlnosti, mezinárodním kontextem/srovnáním postavení státního zastupitelství.
Česká advokátní komora má první část svého příspěvku o rozsahu 70 stran zpracovanou JUDr. Filipem Melzerem včetně srovnávací analýzy s rakouským a německým právním systémem, zaměřuje se na téma nezávislosti a mlčenlivosti. Text je před redakcí a může být odevzdán. Druhou část příspěvku zpracovává prof. Stanislav Balík. Advokáti též potřebují dodatečný čas k odevzdání finální verze příspěvku.
Unie podnikových právníků dosud příspěvek neodevzdala.
Členové výboru diskutovali o přínosu různých profesních pohledů na zvolené téma, o potřebě konstruktivně se vyhnout soupeření a konfliktům mezi jednotlivými stavy, o důležitosti vzájemné podpory při prosazování nezávislosti a dobrých podmínek pro výkon právnických profesí.
Lenka Bradáčová navrhla, aby byl právníkům a veřejnosti adresován otevřený dopis, vysvětlující záměr uspořádat právnický sjezd a obnovit jeho tradici s cílem přitáhnout k myšlence sjezdu pozornost. S návrhem přítomní souhlasili s tím, ji pověřují jeho přípravou. Dopis by měl být publikován ve stavovských periodikách a v další fázi případně v médiích.
Vladimír Jirousek ve shodě Lenkou Bradáčovou i Danielou Zemanovou navrhli, že každý ze zpracovatelů příspěvku zvolí koreferenta, případně více koreferentů, kteří za jejich stav zpracují reflexi jejich příspěvku a současně příspěvků ostatních stavů. Z jednání vyplynul konsensus na myšlence, že koreferenty budou převážně akademikové a že by jim měla být položena také otázka, jaké společné myšlenky a styčné body v postojích jednotlivých právnických stavů v příspěvcích shledali, případně, jaké důležité aspekty společného úsilí o kultivaci právního prostředí sami spatřují. Přípravný výbor se shodl na tom, že na následujícím setkání Sjezdového výboru bude užitečné si jména zvolených koreferentů navzájem sdělit, protože některé osobnosti by mohly být osloveny z více stran.
Z další diskuse vyplynulo, že o případných střetech mezi jednotlivými právnickými profesemi je zapotřebí komunikovat (Daniela Zemanová). První sjezd má za cíl položit základy společnému úsilí o profesní nezávislost, pojmenovat specifické zásady, na nichž každá právnická profese stojí, projevit vzájemnou solidaritu a založit sjezdovou tradici (Martin Foukal).
Výkonný výbor se shodl na následujícím harmonogramu:
30. 9. 2021 konečný termín pro odevzdání příspěvků jednotlivých právnických komor a unií – elektronicky na adresy členů přípravného výboru a JČP (info@jednotaceskychpravniku.cz)
30. 9. 2021 termín pro zpracování konceptu dopisu členům komor a unií Lenkou Bradáčovou – zaslat elektronicky na adresy členů přípravného výboru
6. 10. 2021 v 10 hodin jednání Sjezdového výboru
31. 1. 2022 termín, do kterého komory a unie odevzdají koreferáty
31. 1. 2022 termín pro shromáždění všech příspěvků a koreferátů pro účely uspořádání do jednotné grafické podoby
28. 2. 2022 předání elektronické verze Pracovních podkladů obnoveného Právnického sjezdu, který se bude konat 5. 5. 2022 v pražském Karolinu, a které se posléze stanou součástí Sborníku Právnického sjezdu
Závěrem se účastníci jednání shodli na organizační a koordinační roli Jednoty českých právníků, jejíž předseda JUDr. Pavel Rychetský sjezd zahájí a také uzavře, jejímž jménem bude oslovena právnická veřejnost navrženým dopisem a která bude rovněž stát v záhlaví Sborníku, který mimo uveřejněné referáty a koreferáty shrne obsah sjezdu včetně jeho závěrečného usnesení.
Dne 6. října 2021 se konala schůze sjezdového výboru v sídle Notářského úřadu JUDr. Martina Foukala.
Martin Foukal zhodnotil pozitivně přednášku prof. Tichého a prof. Holländera, která se konala 4. 10. 2021 na půdě PF UK, a zájem o ni ze strany všech právnických stavů. V diskusi po přednášce zaznělo, že by se do organizace sjezdu měli zapojit akademikové. Zazněla tam také obava, že sjezd delegátů nesplní očekávání všech, protože mnozí se na sjezd nedostanou. Vladimír Jirousek doplnil, že prof. Tichý tématem sjezdu žije, jako odborník na srovnávací právo zdůrazňuje možnost čerpat zkušenosti u sousedních zemí, kde právnické sjezdy po řadu let plní důležitou roli a mají významný vliv na legislativu. Prof. Tichý považuje za nezbytné zapojit do účasti na sjezdu státní správu.
Martin Foukal uvedl, že ohledně do odborné náplně sjezdu bude užitečné zástupce právnických fakult zapojit. Dále uvedl, že cíl prvního právnického sjezdu je říci, že jsme tady a přijímáme svou profesní a společenskou odpovědnost; dále také rozlišit, kdo je v právnické profesi kdo, veřejnosti to není zcela jasné.
Radim Neubauer: zástupci státní správy budou případně ti, kdo dají podněty k legislativním změnám, uchopí tedy podněty právnického sjezdu, je třeba je do toho zapojit.
Lenka Bradáčová: nelze kopírovat německý model právnických sjezdů. Německý model státního zastupitelství například nezajišťuje státním zástupcům nezávislost a nesleduje tak aktuální evropský trend, ačkoliv si drží vysokou právní kulturu. Důležitá je autonomie jednotlivých právnických profesí. Stát dnes není vybaven profesionálním aparátem. Tolik k podnětům, aby se právnického sjezdu účastnila v nějaké podobě státní správa. Akademikové sami vyklidili pole, nehrají v legislativě roli. Na prvním sjezdu potřebujeme deklarovat jednotu a solidaritu, nebude tam zásadní odborné téma pro akademiky. To bude možné až na další sjezdech.
Sjezdový výbor projednal text dopisu připravený Lenkou Bradáčovou, výbor se shodl, že dopis bude zveřejněn jménem jednotlivých komor, bylo také dohodnuto připomínkování textu.
Sjezdový výbor se zabýval přípravou hlavních referátů jednotlivých profesních komor na právnický sjezd:
Jan Mlynarčík: o tom, co je právnický sjezd jsem se dozvěděl na přednášce profesora Tichého, ale koncept německých, rakouských a švýcarských sjezdů není pro dnešní dobu zcela aktuální. Zapojení akademické obce mám zásadně za prospěšné. Exekutorská komora úzce spolupracuje s JUDr. Havlíčkem v návaznosti na činnost JUDr. Plášila.
Sjezdových výbor se shodl na termínu odevzdání koreferátů do 31. 1. 2021.
Bylo navrženo učinit připravit nástin rozpočtu právnického sjezdu. V rozpočtu ovšem ještě není jako položka uveden sborník, je třeba uvažovat o jeho nákladu. Proběhla diskuze o řešení důsledku překročení rozsahu příspěvku, který zvýší náklady na sborník. Sjezdový výbor se shodl, že sborník by měl být vydán v nákladu odpovídajícím potřebám jednotlivých profesních komor s tím, že základní rozpočet by obsahoval určitý počet, například 50 výtisků, pro každou komoru. V případě požadavku na více exemplářů by se jednotlivé komory podílely na ceně těchto dalších výtisků.
Co se týče účastnického poplatku, sjezdový výbor ponechává na rozhodnutí jednotlivých komor, zda si jej budou hradit jednotliví účastníci sjezdu nebo poplatek uhradí komory. Byl formulován úkol projednat potřebu počtu sborníků ve svých komorách.
Sjezdový výbor zasedal dne 18. listopadu 2021 v sídle Notářského úřadu JUDr. Martina Foukala.
Jednání zahájil jménem Jednoty českých právníků Pavel Tuma, požádal všechny přítomné o upřesnění kontaktů a dále, aby elektronickou poštu, adresovanou JČP a jejím zástupcům, adresovali vždy na email info@jednotaceskychpravniku.cz. Dále jednání řídil Martin Foukal. V úvodu konstatoval, že příspěvky všech profesních komor a unií jsou již odevzdány a poděkoval za jejich doručení. Současně jsou rovněž na kontaktní emailové adresy zástupců komor a unií rozeslány. Vyzval členy výboru, aby se k příspěvkům vyjádřili.
Marie Brejchová uvedla, že tématu se Unie podnikových právníků věnuje v rámci ECLA (European Company Lawyers Association) v programu Independent by Design. Na příspěvku za UPP pracoval jako autor zejména JUDr. Baček. Koreferenta unie zvolí zřejmě z řad akademiků.
Lenka Bradáčová hovořila o významu sborníku. Příspěvky jednotlivých profesí obsahují nosné myšlenky, o které se jednotlivé profese opírají; bude se o nich dále diskutovat. První sjezd by měl deklarovat vzájemnou podporu. To bude základna pro následnou spolupráci na odborných tématech, u nichž se případně budou jednotlivé profese názorově lišit.
Martin Foukal: Z příspěvků je patrné, že existují principy, na kterých stojí jednotlivé profese a bez jejichž dodržování nelze plnit očekávanou společenskou roli.
Daniela Zemanová: Soudcovská unie přistoupila k tématu prakticky, náš příspěvek není akademický. Koreferenti jej z tohoto hlediska případně doplní. Větší důraz klade příspěvek na systém soudnictví, jeho koncepci a správu, než na individuální odpovědnost. Soudnictví aktuálně není ve špatném stavu. Snížený nápad jak v civilních, tak trestních věcech umožňuje vyřešit nedodělky a prokázat, že soudy fungují dobře. Důvěru v soudce ohrožuje špatné fungování kárného řízení. Soudcům chybí vrcholná reprezentace ve vztahu k moci výkonné. Soudcovská unie dlouhodobě prosazuje zřízení Rady pro otázky soudnictví.
Petr Čáp: Co se týče příspěvku ČAK zaslaného v elektronické podobě, zkontroluje jeho úplnost a případně zašle v kompletní podobě. Koreferentem příspěvku ČAK bude soudce NSS JUDr. Karel Šimka. Petr Čáp ujistil sjezdový výbor, že ČAK je v názoru na mlčenlivost vnitřně jednotná, ačkoli kampaň před volbou nového vedení komory byla dosti vypjatá. Uvedl, že právnické sjezdy by mohly být platformou pro legislativní změny.
Radim Neubauer popsal, že příspěvek Notářské komory vznikl v časové tísni. Původně NK oslovila mladšího kolegu, který svým pojetím poněkud překvapil. V dodatečné lhůtě pomohli příspěvek doplnit také osvědčení autoři, kteří původně byli zaneprázdněni prací na komentáři k notářskému řádu.
Martin Foukal poté probral organizační zajištění sjezdu:
Je potvrzen termín konání 5. 5. 2022.
Počet účastníků na jednotlivé komory a unie vychází na 24 + 2 místa pro koreferenty, příp. zpracovatele příspěvku.
Předběžný počet hostí je přibližně 32 – 35 osob. O návrzích hostů bude sjezdový výbor jednat při dalším setkání, proto by členové výboru měli jejich výběr projednat ve svých komorách a uniích.
Příspěvek na každý ze sedmi profesních komor a spolků (včetně JČP) vychází cca na 60 000 Kč, splatnost se předpokládá do konce února 2022. Zahrnuje pronájem Karolina, občerstvení pro 200 osob, zahrnující 5 chodů včetně oběda a večeře dle nabídky, která již byla členům výboru zaslána jako podklad k dnešnímu jednání výboru, dále náklady na pozvánky a na hudební vložku – (na zcela nově instalované varhany přislíbil zahrát Jan Kalfus). Tento finanční příspěvek nezahrnuje
náklady na vydání sborníku. Je potřeba rozhodnout o výši nákladu sborníku a následně požádat o cenové nabídky.
Finanční příspěvky budou zasílány na nově zřízený účet JČP. Zřízením byli pověřeni Pavel Tuma a Alena Novotná.
Sjezdový výbor jednomyslně souhlasí s tím, aby byl průběh sjezdu přenášen živě. Tak bude umožněno zájemcům sledovat průběh sjezdu živě.
Zbývá vyřešit mimo jiné, kdo bude moderátorem sjezdu. Martin Foukal osloví prof. Jana Kyselu.
Bylo schváleno finální znění otevřeného dopisu s nadpisem Právnický sjezd – květen 2022 „Právníci – odpovědnost nejenom profesní, ale i společenská, institucionální pojistky jejich nezávislosti“, určeného k publikaci v komorových časopisech a na webových stránkách.
Další jednání sjezdového výboru se konalo dne 7. ledna 2022 v sídle Notářského úřadu JUDr. Martina Foukala.
Martin Foukal jednání zahájil, popřál všem hodně zdraví a šťastný nový rok a zmínil podporu, kterou myšlence sjezdu vyjádřil prof. Karel Malý, držitel zlaté medaile Antonína Randy.
Dále uvedl, že reprezentativní zastoupení všech právnických profesních komor a spolků svými předsedy a přítomnosti předsedy JČP při dnešním jednání umožňuje hodnotit plnění závazků z memoranda o spolupráci, které je každoroční lednovou povinností jeho signatářů. Spolupráce v uplynulém roce byla velmi plodná a vzhledem k častému setkávání, zejména za účelem přípravy právnického sjezdu intenzivní.
Předseda JČP Pavel Rychetský promluvil o významu sjezdu a vyjádřil naději, že sjezd s tématem společenské odpovědnosti právníků přispěje ke kultivaci komunikace se zákonodárci a výkonnými orgány státní moci.
Poté jednání řídil místopředseda JČP Pavel Tuma.
K otázce účasti na připravovaném sjezdu bylo odsouhlaseno, že každá z komor a spolků má právo vyslat na sjezd 24 členů a další dva delegáty, pokud jsou jimi zpracovatelé příspěvku nebo koreferenti.
Výbor se podrobně věnoval seznamu hostů, kteří budou na sjezd pozváni.
Vladimír Jirousek připomněl, že historicky byli na sjezd zváni ministři spravedlnosti, financí a vnitra. Daniela Zemanová vyslovila potřebu zdůvodnit, proč některé ministry pozvat a jiné nikoliv.
Vladimír Jirousek zdůvodnil, že o legislativních návrzích jedná ČAK nejčastěji s ministerstvem financí a vnitra. Lenka Bradáčová dodala, že prakticky žádný legislativní návrh není rozpočtově neutrální, proto účast ministra financí považuje za odůvodněnou.
Závěrem došlo ke shodě na seznamu hostů sjezdu.
Pavel Rychetský navrhl zřídit tiskové středisko, pozvat veřejnoprávní média, celostátní deníky a odborné právnické časopisy, na závěr sjezdu uspořádat tiskovou konferenci. Pomoc ČAK (zejména dr. Ivy Chaloupkové) s obstaráním této oblasti přislíbil zajistit dr. Jirousek, detaily dohodnou Martin Foukal a Marek Bukva. Tiskové středisko bude zajišťovat ČAK vč. tiskové konference, vč. organizace rozhovorů a vč. oslovení veřejnoprávních médií, celostátních deníků a odborných časopisů. Návrh byl schválen
Dále výbor velmi podrobně jednal o časovém průběhu sjezdu. Sjezd bude v úvodní části moderován v režii JČP, Martin Foukal přivítá hosty a uvede varhanní koncert. Členové výboru se shodli na zařazení historického úvodu již zpracovaného doc. Stanislavem Balíkem v rozsahu cca 20 minut v úvodu sjezdu. Na tento příspěvek naváže úvodním slovem předseda JČP Pavel Rychetský.
Představitelé jednotlivých komor vystupovat jednotlivě nebudou, slovo dostane rektorka UK, případně také prorektor prof. Kuklík.
Před 11 hodinou by měl začít hlavní program sjezdu. Je předpoklad, že v této fázi se moderování ujme prof. Jan Kysela. Každá z komor (profesních spolků) bude mít k dispozici přibližně 25 minut, v rámci tohoto času shrnou zástupci komor (spolky) závěry svého příspěvku a koreferátů.
K otázce pořadí jednotlivých příspěvků bylo řečeno, že pořadí vystoupení bude stanoveno buď podle abecedy, nebo losem a že konečné rozhodnutí přijme sjezdový výbor na svém příštím zasedání.
Vladimír Jirousek podotkl, že by bylo vhodné otevřít diskusi po každém vystoupení. V zájmu dodržení harmonogramu byla nakonec dána přednost tomu, že nejdříve proběhnou prezentace komor/spolků, cca ve 13.00 – 13.30 bude oběd a diskuse bude následovat cca od 14.00 (14.30) do 17 hodin.
Nabídka občerstvení včetně příznivé ceny byla sjezdovým výborem schválena.
Výbor projednal obsah informací, které budou o sjezdu uveřejněny na webu JČP a následně je mohou převzít ostatní. Návrh přednesl Marek Bukva – rubrika Sjezd českých právníků bude obsahovat článek prof. Tichého o historii sjezdů, stručné informace z jednání sjezdového výboru, sjezdový řád, otevřený dopis představitelů komor a spolků ze dne 17. 11. 2021, pozvánku, program sjezdu, informace o registraci pro on-line účastníky (registrační formulář pro členy JČP a informace o registrace pro členy ostatních profesních komor a spolků), rubriku napsali o nás a kontakt (event. i odkazy na webové stránky ostatních profesních komor a spolků. Návrh byl schválen, bez odkladu po zveřejnění obdrží o tom jednotlivé komory a spolky informaci.
Přípravu pozvánky na sjezd si vzala na starost Lenka Bradáčová s termínem do 31. 1. 2021, text bude rozeslán k připomínkování, projednání na příštím sjezdovém výboru tak, aby na konci února bylo možno zejména pozvánky hostům rozeslat. Sjezdový výbor doručí hotové pozvánky elektronicky jednotlivým komorám a spolkům, ty pak zajistí rozeslání pozvánek na Sjezd svým delegátům. Na grafické úpravě se poté bude podílet oddělení vnější vztahů ČAK, PhDr. Iva Chaloupková.
Účastníci se shodli na tom, že bude se shodnou grafikou vytvořena jednak anonce o konání sjezdu, dále pozvánka pro delegáty s podrobnými informacemi a odlišná pozvánka pro hosty, obě s požadavkem o potvrzení účasti.
Na dotaz Marie Brejchové vysvětlil Martin Foukal možnost on-line přenosu sjezdu, kterou rektorát z Karolina nabízí – ve velké aule není instalováno přenosové zařízení, proto by stream dopoledního jednání představoval náklad 20 000 Kč a externí zajištění; přenos z modré posluchárny může zajistit rektorát UK (náklady by činily cca 5 000 Kč).
Vladimír Jirousek nabídl, že ČAK má personální kapacitu k zajištění – o této otázce bude jednat Martin Foukal, Marek Bukva s oddělením vnějších vztahů ČAK a případně zástupci rektorátu.
Členové výboru se shodli, že streamování nebude veřejné, ale že přístup pro své členy zajistí jednotlivé komory. Současně zazněl návrh na zpřístupnění průběhu sjezdu akademickým zájemcům, příp. studentům. O streamování bude třeba informovat všechny, kteří před kamerou vystoupí (např. v pozvánce).
Co se týče diskuse, která by měla být těžištěm sjezdu, aby byl jeho pracovní charakter naplněn, byla zmíněna možnost registrace delegátů, příp. hostí, kteří budou mít zájem vystoupit s diskusním příspěvkem. Členové výboru vesměs uvedli, že vyberou delegáty, kteří budou mít co říci k tématu sjezdu.
Pokud jde o příspěvky a koreferáty a jejich zpřístupnění budoucím delegátům sjezdu, do konce ledna doručí jednotlivé komory a spolky koreferáty JČP, současně upřesní e-mailové adresy, na které poté obdrží soubor všech příspěvků a koreferátů v konečném znění. Pavel Tuma poté zajistí distribuci tohoto souboru.
Radim Neubauer a Berenika Wunschová souhlasili s tím, že se budou podílet na organizační a administrativní práci pro sjezd.
Dalším tématem byl sborník. Martin Foukal informoval, že jeho vydání nabídlo vydavatelství UK Praha, informace byla výborem přivítána. Financování sborníku bude samostatné, sborník vyjde po sjezdu, nicméně za účelem přípravy vyzve Pavel Tuma jednotlivé komory a spolky, aby sdělily své požadavky na počet výtisků, aby mohl být odhadnut náklad včetně výtisků pro knihovny, právnické fakulty, hosty sjezdu a další instituce. Na financování sborníku se komory a spolky budou podílet adekvátně rozsahu svých příspěvků.
Co se týče financování sjezdu (s výjimkou sborníku), platí termín 28. 2. 2022, do kterého se komory a spolky zavázaly poukázat částku 60 000 Kč na účet JČP, k tomu zřízený.
Zasedání sjezdového výboru dne 11. února 2022 v sídle Notářského úřadu JUDr. Martina Foukala .
Jednání zahájil Martin Foukal shrnutím dosavadních výsledků příprav na sjezd.
Zástupci jednotlivých právnických profesí se vyjádřili ke stavu zpracování koreferátů pro sjezd. Většina byla připravena odevzdat text do 15. 2. 2022, vzhledem k požadavku Soudcovské unie o prodloužení lhůty všichni uvítali prodloužení lhůty do 28. 2. 2022, do tohoto data se zavazují zaslat na adresu JČP koreferát elektronicky, poté budou texty všech koreferátů zpřístupněny ostatním komorám a spolkům.
Sjezdový výbor znovu projednal plánovaný průběh sjezdu, co se týče vystoupení zástupců komor, dohodl se, že autoři příspěvků a koreferátů budou vystupovat v abecedním pořadí tzn. v tomto pořadí: ČAK, EK, NK, SU, UPP, USZ. Každá komora (spolek) má k dispozici cca 15 – 20 minut v čase od 11 do 13 hodin.
Na návrhu ČAK, aby texty příspěvků byly souběžně se streamem zpřístupněny prostřednictvím platformy YouTtube, se sjezdový výbor neshodl. Účelem sjezdu není popularizace justice, jde o záležitost odbornou a není žádoucí, aby se k probíhajícímu sjezdu a příspěvkům vyjadřoval kdokoli způsobem obvyklým na sociálních sítích. Na sjezdu může probíhat i vyostřená debata delegátů, což se nevylučuje s plánovaným výstupem ze sjezdu, který by měl vyjádřit jednotu právnických profesí.
Martin Foukal zdůraznil, že JČP bude zájemce o sledování sjezdu ze svých členů registrovat a jenom registrovaným zájemcům zpřístupní údaje pro stream. Iva Chaloupková za ČAK poté navrhla, aby stream byl zaslán pouze prostřednictvím e-mailů členům advokátní komory, souběžně se streamem poběží on-line zpravodajství ze sjezdu, které dají k dispozici i ostatním komorám pomocí odkazu na advokátní deník. Zpravodajství bude obsahovat výstižné informace o příspěvcích jednotlivých komor, za tím účelem zašlou komory do konce dubna JČP a ČAK stručné postižení hlavních myšlenek svých příspěvků a koreferátů a stručných anotací přihlášených diskusních příspěvků včetně jmen autorů referátů a předem přihlášených diskutujících a vystupujících za jednotlivé komory.
Sjezdový výbor poté projednal obsah a časové zařazení tiskové konference. Iva Chaloupková vyjádřila názor, že zřídit tiskové středisko nebude nutné vzhledem k tomu, jaký zájem médií o sjezd se dá očekávat a rovněž doporučila, aby tisková konference se konala ve 13 hodin. Sjezdový výbor se shodl na tom, že při tiskové konferenci bude zastoupena každá z komor pro případné zodpovězení otázek novinářů, vystupovat budou nanejvýš 2 zástupci organizátorů sjezdu.
V rámci přípravy diskuse na sjezdu dospěl sjezdový výbor k doporučení, aby každá komora (spolek) dospěla ke shodě, kdo z jejich delegátů vystoupí v diskusi a tito delegáti by se měli předem přihlásit. V debatě dospěl sjezdový výbor i k tomu, že bude možné se hlásit i bezprostředně v průběhu sjezdu. Za tím účelem bude zapotřebí pořídit mobilní mikrofon a zajistit studenty, kteří by jej mohli obsluhovat.
Textu komuniké sjezdu, které bude poskytnuto médiím v podobě tiskové zprávy, připraví návrhová komise sestavená ze zástupců jednotlivých komor. Lenka Bradáčová vyjádřila představu, že komuniké by mohlo mít zhruba rozsah A4, tisková zpráva pro média potom bude stručnější. Komuniké by bylo s krátkým časovým odstupem po skončení diskuse předloženo delegátům sjezdu ke schválení. Martin Foukal uvedl, že sjezd připravujeme s ním, že by z něj mělo vzejít, že se právnické profese navzájem respektují, že stojí na určitých zásadách, z nichž řada je společných, proto se na právníky může veřejnost a politici s důvěrou obracet. Právnické profese zastřešené Jednotou českých právníků, respektive spojené Memorandem o spolupráci, mohou dobře reagovat na společenské potřeby z oblasti legislativy a mohou vystupovat jednotně, ačkoliv každá profese má své specifické zájmy a priority. Lenka Bradáčová navrhla, aby příprava komuniké započala tím, že každá komora napíše, co je pro ni stěžejní. Představitelé komor posléze budou pracovat na textu tak aby z něj mohlo vzejít jednotné stanovisko. Termín pro zpracování draftu pro komuniké se stanovil na 15. březen 2022. Návrhy je třeba zaslat na emailovou adresu JČP.
Sjezdový výbor projednal opětovně okruh hostů, kteří budou pozváni na sjezd. Lenka Bradáčová doručila Dr. Chaloupkové návrh pozvánky, která bude v režii ČAK zpracována a opatřena logem sjezdu připravené panem Kafkou, které bylo z navržených vzorů jednomyslně výborem schváleno jako jednoduché, otevřené, vzdušné a elegantní.. Iva Chaloupková vyjádřila mínění, že je potřeba pozvat o jednu třetinu mostů více, protože obvykle všichni nepřijdou. ČAK podle schváleného seznamu hostů připraví v nejbližší době informaci o pozvání na sjezd, tzv. „safe the date“. Výslednou pozvánku bude schvalovat sjezdový výbor na následující schůzi. Na přelomu března a dubna budou pozvánky rozeslány včetně programu sjezdu. Nadále platí, že komory svoje zvolené delegáty pozvou na sjezd samy, doručí jim sjezdové materiály, pozvánku i program.
Sjezdový výbor dále projednal, jak bude vypadat řečnický stůl, uspořádání a zasedací pořádek, jak v aule Karolina, tak i v modré posluchárně Karolína. Sjezdový výbor se shodl na tom, že v užší sestavě navštíví Karolinum a dojedná podrobnosti o rozsahu a umístění občerstvení a času podávání v návaznosti na upravený program sjezdu. Na místě pak posoudí zasedací pořádek.
ČAK se ujme návrhu a realizace buď roll upu nebo jiného označení a představení všech pořadatelů sjezdu českých právníků. Sjezdový výbor se shodl na tom, že o dodatečné náklady na propagaci sjezdu spočívajících ve výzdobě jednacího sálu, dále v pořízení bloku, desek a kuličkových per, respektive odznaků se podělí rovným dílem, tyto náklady nebyly dosud součástí rozpočtu. Návrhů na tyto předměty se ujme Martin Foukal a Iva Chaloupková.
Sjezdový výbor se shodl na tom, že na počátku sjezdu bude provedena prezence delegátů a hostů.
Unie státních zástupců se zavazuje zajistit fotografa, bude to její člen, který bude současně delegátem sjezdu, fotografuje na úrovni profesionála.
Komory a spolky zašlou seznam svých a delegátů do 30. 4. 2022 na adresu JČP a Dr. Rýdlové.
Sjezdový výbor schválil časový průběh sjezdu a občerstvovací program. V dosavadním programu dochází jenom k té změně, že tisková konference se nebude konat od 17. 30 do 18 h, bude ve 13 hodin, ale žádný z dosavadní bodů programu kvůli ní nebude posunout (odehraje se v podstatě v obědové pauze). Diskuze potom bude probíhat od 14 do 17.30 hodin a přijetí závěrečného dokumentu se posunuje na dobu 17. 45-18. Následovat bude raut.
Pavel Tuma připomněl, že komory se zavázaly zaslat elektronicky ČP své požadavky na počet sborníků, aby mohl být alespoň hrubě odhadnut jeho náklad a mohla být učiněna cenová nabídka na celé vydání. Pro účely označení sborníku ISBN je zapotřebí jej navrhnout do doplňujícího edičního plánu Karolina na rok 2022. Sjezdový výbor prozatím nevybral ze svých řad člena, který by byl za projednání této záležitosti odpovědný. Martin Foukal záležitost projednal s kvestorem UK. Mezi hosty bylo navrženo zařadit zástupce nakladatelství LEGES a Wolters Kluwe
Další jednání sjezdového výboru se konalo dne 2. března 2022 v sídle Notářského úřadu JUDr. Martina Foukala.
K jednotlivým bodům programu byly jednomyslně přijaty tyto závěry:
Koreferáty prozatím předložily pouze Notářská komora a Unie podnikových právníků.
Zbývající koreferáty budou doručeny nejpozději do 21.3.2022. JUDr. Tuma bude další koreferáty rozesílat členům Sjezdového výboru průběžně.
Byl upřesněn časový harmonogram Sjezdu; bude zaslán členům Sjezdového výboru.
Zasedací pořádek bude s konečnou platností stanoven při schůzi Sjezdového výboru, která se uskuteční přímo v předmětných prostorech UK; členové Sjezdového výboru obdrželi plánek prostor.
Pro novináře je rezervovaná zasedací místnost.
Streamování Sjezdu je předjednané, dořeší ČAK.
ČAK zašle JČP seznam osob, jimž bylo doručeno „save the date“.
JUDr. Foukal projedná se Všehrdem účast cca 10 studentů (aktuálně zajištěno 5) na organizační výpomoc při Sjezdu.
JUDr. Foukal domluví s nakladatelstvím Karolinum možnost vydání Sborníku sjezdu.
Pozvánky na Sjezd připraví ČAK a předá je jednotlivým komorám a spolkům, které zabezpečí jejich rozeslání svým delegátům; přílohou budou referáty a koreferáty.
Co nejdříve, nejpozději do 30. 4. 2022 zašlou jednotlivé komory a spolky písemné seznamy svých delegátů jako podklad pro přípravu prezenční listiny
JUDr. Foukal připraví návrh závěrečného komuniké s přihlédnutím k historickému kontextu události, rozsah max. 1 strana A4. JUDr. Bradáčová připraví též návrh „poselství“ Sjezdu. Komuniké bude zveřejněno týden následující po konání Sjezdu a bude rovněž zařazeno do Sborníku Sjezdu.
Rozsah občerstvení zůstane nezměněn, včetně ranní kávy a vody u prezence, což bude řešeno formou samoobsluhy (varné nádoby).
Byla připomenuta úhrada Sjezdového poplatku, uhrazeny byly zatím jen 2 příspěvky.
Jednání zahájil Martin Foukal přivítáním přítomných a uvedením hosta zasedání, Mgr. Petra Valo, ředitele nakladatelství Karlovy Univerzity Karolinum. Petr Valo informoval sjezdový výbor o podmínkách a cenách zamýšleného Sborníku Sjezdu českých právníků. Sjezdový výbor se po prohlédnutí přinesených vzorů publikací rozhodl pro lepenou vazbu sborníku. Pavel Tuma shrnul požadavky jednotlivých komor a spolků na počty výtisků. Aktuální stav požadovaných výtisků je 420 kusů.
Bylo projednáno prodloužení lhůty pro dodání koreferátů Soudcovskou unií a ČAK do 8. 4. 2022. Sjezdový výbor projednal distribuci referátů a koreferátů, setrval na rozhodnutí, že distribuce pro své sjezdové delegáty zajistí každá z komor a profesních spolků samostatně.
ČAK zašle soubor dokumentů hostům sjezdu, pro tento účel připraví zazipovaný soubor těchto dokumentů a poskytne jej laskavě všem ostatním komorám.
JČP konstatovala, že bylo uhrazeno 6 příspěvků ve výši 60 000 Kč na zvláštní sjezdový účet. V průběhu zasedání výboru byla vyjasněna situace se zaplacením příspěvku Exekutorské komory. Ke dni 5. 4. 2022 jsou všechny příspěvky v celkové výši 420 000 Kč uhrazeny.
Martin Foukal shrnul dosavadní náklady, které uspořádání sjezdu obnášejí – zejména částku 66 852 Kč za pronájem Karolina a částku 293 000, na kterou vzrostla cena občerstvení po posledním jednání s dodavatelem občerstvení.
Sjezdový výbor projednal cenu, množství a skladbu občerstvení s tímto závěrem: limitem je 1 300 Kč na osobu, přičemž denní občerstvení bude dimenzováno pro 180 delegátů a hostů sjezdu, a večerní občerstvení pro 120 osob. Dodržení těchto limitů a úpravu konečné ceny projedná s dodavatelem Iva Chaloupková.
Berenika Wünschová přednesla cenovou nabídku pana Kafky ve výši 20 500 Kč na dodání desek, bloku a tužky s logem sjezdu v počtu 200 ks. Sjezdový výbor ji pověřil objednat pouze bloky a tužky. Dále informovala o možnosti výroby 200 ks sjezdových odznaků za cenu 38 000 Kč, dodavatel však není schopen odznaky vyrobit ke dni sjezdu. O vyhledání nového dodavatele za lepší cenu a dřívější termín se ještě pokusí.
Sjezdovému výboru byla sdělena nabídka ČTK na streamování sjezdu nebo jeho části a navazující publikaci streamu a tiskových informací včetně cenové nabídky, začínající na 35 000 Kč. Sjezdový výbor ji doporučil nepřijmout, neboť stream zajistila s omezením pro jeho šíření, jak bylo dohodnuto, ČAK.
Iva Chaloupková informovala sjezdový výbor, že stream zajistí ČAK ve spolupráci s panem Pemlem z FSV UK Praha, který má zkušenosti s technikou a podmínkami Karolina. Link ke sledování streamu bude poskytnut před sjezdem a jednotlivé komory jej zpřístupní registrovaným členům. Sjezdový výbor souhlasí s objednáním streamu za navrženou cenu 30. 000 Kč.
Návrh projednat přímo ve velké aule zasedací pořádek sjezdový výbor z časových důvodů odmítl s tím, že ponechá řešení na paní Widimské z rektorátu UK a Ivě Chaloupkové.
Sjezdový výbor projednal návrh nájemní smlouvy na prostory Karolina na den sjezdu, který byl jako podklad členům výboru zaslán předem. Sjezdový výbor s obsahem nájemní smlouvy souhlasí s tím, že do bodu VII. bude doplněno, že nájem zahrnuje i službu, spočívající v ozvučení obou pronajatých sálů. (Projedná Iva Chaloupková)
Každá komora a profesní spolek měly do 15. 3. 2022 zaslat na centrální adresu JČP návrh tezí, které považuje za důležité zařadit do závěrečného komuniké. Pavel Tuma informoval výbor, že teze nikdo neposlal. Martin Foukal nástin tohoto textu připravil a výbor s ním seznámil. Sjezdový výbor posléze rozhodl, že Lenka Bradáčová obdrží nástin elektronicky a připraví text komuniké, který zašle členům sjezdového výboru do 11. 4. 2022 k připomínkám. Hana Rýdlová připomněla, že finální text komuniké se plánuje zveřejnit až po sjezdu, v týdnu od 9. 5. 2022.
Členům výboru byla připomenuta povinnost oznámit seznam delegátů sjezdu do 30. 4. 2022 na adresu JČP a ČAK k rukám Hany Rýdlové. ČAK laskavě zpracuje seznamy do prezenčních listin, které budou obsahovat v abecedním pořadí delegáty za jednotlivé právnické profese. ČAK rovněž spravuje seznam hostů a poté, co obdrží potvrzení účasti, zašle seznam hostů členům sjezdového výboru. Byl schválen návrh pozvat na sjezd zástupkyni veřejného ochránce práv Moniku Šimůnkovou.
Autory příspěvků a koreferenty pozvou komory a spolky, které je angažovaly, současně se postarají o předání sjezdových dokumentů těmto autorům. Ve velkém sálu Karolina nebudu autoři a koreferenti usazeni jako hosté, ale jako delegáti. Při pracovní části sjezdu, v Modré posluchárně, budou mít referenti vyhrazená místa (neboť budou vystupovat).
Komory a profesní spolky nahlásí, kdo za ně bude prezentovat příspěvek a koreferát (1 osoba) a dále nahlásí 2 diskutující a alespoň stručnou anotaci jejich diskusních příspěvků do 28. 4. 2022 – na emailovou adresu JČP a ČAK. Připomenuto, že každá komora a spolek mají právo vyslat 20 delegátů + nejvýše 4 osoby jako referenty a koreferenty.
Iva Chaloupková seznámila sjezdový výbor s dopisem prof. Tichého, který má za to, že sjezd nesplní svůj účel, a proto se jej nezúčastní.
Dne 4. 5. 2022 odpoledne bude Karolinum zpřístupněno pro přípravy, kterých se ujme Iva Chalupková, Hana Rýdlová a Berenika Wünschová. Notářská komora zajistí tisk programu, který bude delegátům předán s blokem a tužkou. Pět členů spolku Všehrd v čele s jeho starostou bude dne 5. 5. 2022 k dispozici v Karolinu pro pořadatelské činnosti.
Po zahájení schůze Martinem Foukalem byla provedena rekapitulace předpokládaných nákladů sjezdu: (i) catering po úpravě 225 600 Kč včetně 10%ní DPH, (ii) nájem, (iii) stream, (iv) bloky, tužky a odznaky 36 000 Kč. ČAK zajistila u p. Kafky (IMPAX) dva roll upy, na něž se do prostor Karolina umístí program sjezdu, náklady zatím nebyly vyčísleny, ale nebudou vysoké proto výbor tuto položku schválil. Co se týče streamu, zatím není mnoho přihlášených, v rámci otevřenosti sjezdu je však účelné zachovat možnost online účasti, rozeslání linku na stream zajistí Iva Chaloupková, komory a spolky jej pak budou rozesílat přihlášeným on-line účástníkům.
Alena Novotná informovala o dohodě s dodavatelem cateringu na zužitkování případně nespotřebovaného jídla. Budou účtovány pouze jednorázové obaly. Přebytky se zavázala poskytnout Nadačnímu fondu Šatník, IČO 10846221 se sídlem Praha 8, Vřesová 679/11 do holešovické provozovny šatstva a potravin pro potřebné – zejména matky samoživitelky a ukrajinské uprchlíky.
Výboru byl představen Přemysl Kaucký, starosta spolku Všehrd, student PF UK, který zajistí asistenci pěti studentů práv dne 5. 5. 2022 v 7. 30 v Karolinu. Úkoly jim rozdělí Hana Rýdlová.
Výbor se shodl na tom, že v rámci prezetance příspěvků a koreferátů za jednotlivé komory a spolky v časovém limitu 20 minut mohou vystoupit jak referent, tak koreferent – jména vystupujících i diskutujících (v počtu nejméně dvou za každou komoru a spolek) budou sdělena Haně Rýdlové do 30. 4. 2022, žádoucí je rovněž anotace jejich diskusních příspěvků. Výbor dále schválil finální časový harmonogram.
Sjezdový výbor probral možnost doplnit volná (neobsazená) místa delegátů, určitá volná místa avizovala Exekutorská komora. Prostřednictvím JČP se o účast na sjezdu uchází advokáti Bohumil Havel a Vladimír Zoufalý, ČAK navrhla, že je zařadí mezi hosty. Dále o účast projevil zájem místopředseda NS ČR Petr Šuk, bude pozván, stejně jako doc. Vladimír Kindl. Čestných hostů je aktuálně 51
Martin Foukal předložil k projednání zasedací pořádek podle grafiky zpracované ve spolupráci s paní Widimskou. Hosté budou za pomoci uvádějících studentů usazeni do bočních řad. Výbor dospěl k závěru, že v bočních řadách by měli být usazeni rovněž referenti a koreferenti, neboť jsou mezi nimi i předseda NSS, akademikové, bývalý ústavní soudce atd. Jmenovitě jde o Dr. Balíka, doc. Melzera, dr. Šimku, referenty NK a prof. Mackovou, prof. Přibáně, prof. Musila, Dr. Dörfla a další. 18 členů sjezdového a přípravného výboru, prezídium JČP, rektorka a prorektor UK a předseda senátu PS ČR budou nastupovat slavnostně do čela bočním vstupem.
Výbor projednal koncept komuniké, jak jej připravil Martin Foukal s Lenkou Bradáčovou a doplnil Vladimír Jirousek. Finální návrh upraví Martin Foukal a Lenka Bradáčová. Výbor se po debatě dále shodl na tom, že je zapotřebí mít v Karolinu k dispozici notebook s tiskárnou a ve vhodné fázi dát delegátům k dispozici tištěnou podobu komuniké. Připravený text bude po proběhlé diskusi finalizovat přípravný sjezdový výbor – pro tuto práci je třeba v Karolinu najít prostor – toto zařídí Iva Chaloupková. Při debatě o průběhu diskuse a jejím tématu a případných podnětech pro závěrečné komuniké dospěl výbor k závěru,
že bude vhodné, aby závěr diskuse, resp. fázi při přijímání závěrečného komuniké, moderoval Martin Foukal.
Z podnětu Ivy Chaloupkové byla projednána účast na tiskové konferenci, které se zúčastní Pavel Rychetský, Vladimír Jirousek, Daniela Zemanová, Lenka Bradáčová a Radim Neubauer, je vhodné, aby se zúčastnili i mluvčí komor nebo osoby odpovědné za publikaci v komorových časopisech a webech. ČAK rozešle pozvánky svým kontaktům z médií, pozvánku současně zašle komorám a spolkům, aby případně oslovily své „spolupracující“ novináře a kontakty
Dne 4. 5. 2022 od 16 hodin budou Iva Chalupková, Hana Rýdlová a Berenika Wünschová v Karolinu za účelem finální přípravy sjezdu, případně se zúčastní i Martin Foukal.
Pro schůzku po sjezdu k jeho zhodnocení byl navržen termín v úterý 31. května 2022 v 18 hodin, místo bude upřesněno dodatečně.
Pavel Tuma zahájil jednání a poděkoval všem přítomným za jejich podíl na úspěšném uspořádání Sjezdu českých právníků. Písemné poděkování aktuálně zaslal představitelům komor a spolků JUDr. Pavel Rychetský.
Vladimír Jirousek i Martin Foukal hodnotili výsledek sjezdu jako velmi úspěšný. Rozhodně se nenaplnila obava, že se nerozproudí diskuse po prezentaci sjezdových referátů a koreferátů. Výbor se shodl, aby osobní poděkování bylo adresováno i zaměstnankyním ČAK Ivě Chaloupkové a Haně Rýdlové. Marie Brejchová po té navrhla, aby se členové sjezdového výboru stali členy JČP.
Alena Novotná předložila výboru výsledek hospodaření s prostředky, určenými na organizaci sjezdu. Ze zůstatku zbývá ještě uhradit fakturu za sjezdové odznaky a tužky. O zůstatku na účtu sjezdový výbor nerozhodoval, bude využit na vydání sborníku.
V následujícím období čeká sjezdový výbor práce na sborníku. Byl přijat návrh Vladimíra Jirouska oslovit se žádostí o redakční spolupráci na sborníku Hanu Rýdlovou, která osvědčila mimořádnou schopnost při zpracování průběžných zpráv ze sjezdu, uveřejněných v Advokátním deníku. Sjezdový výbor prozatím jednal o vydání sborníku s nakladatelstvím Karolinum, jím byla učiněna cenová nabídka na redakci a vydání cca 450 ks výtisků o cca 350 stranách ve zvolené brožované vazbě. Vladimír Jirousek a Martin Foukal navrhli, že ověří možnosti i u jiných nakladatelů. Na počtech požadovaných výtisků komory a spolky trvají tak, jak je vyčíslily v dubnu 2022 s výjimkou Soudcovské unie, která požaduje redukovaný počet 20 výtisků.Do poloviny června 2020 měly být podklady pro sborník předány nakladateli Karolinum, (případně jinému), aby sborník mohl vyjít tiskem v letošním říjnu.
Sjezdový výbor potvrdil původní dohodu, že na výdajích spojených se sborníkem se budou komory podílet v poměru k počtu stran sjezdových referátů a koreferátů. Počet stran, které zaberou diskusní příspěvky, se mezi komory a spolky rozdělí rovným dílem.
Pavel Tuma byl pověřen oslovit všechny diskutující, aby v případě zájmu o publikaci jejich příspěvků zaslali text k publikaci v nejbližší době, z nich pak budou vybrány příspěvky k publikaci.
K tématu dalšího sjezdu uvedl Vladimír Jirousek, že by se mohl konat za tři až čtyři roky, měl by být dvoudenní a měla by být stanovena odborná témata. Lenka Bradáčová má za to, že další sjezd by se mohl konat za dva až tři roky. Navrhla vytvořit pracovní skupiny k odborným tématům. Na sjezdu se projevilo, že každá z profesí má svá specifická témata, pro sjezd je však dobré najít témata společná. Navrhla téma 1) elektronizace a 2) úprava legislativních pravidel. O těchto tématech sjezdový výbor diskutoval a předběžně se shodl na tom, že jde o témata důležitá a pro budoucí sjezd nosná.
Sjezdový výbor vytýčil úkoly do podzimního setkání, které by se mělo uskutečnit na přelomu září a října 2022, s tím, že je nutné promyslet navržená témata:
1. elektronizace, propojení elektronických systémů v jednotlivých profesních složkách, ochrana elektronických informací
2. zapojení do legislativního procesu – výstupem práce na tomto tématu by měl být návrh nových legislativních pravidel a případně jednacího řádu parlamentu.
Za účelem rozpracování témat by se měly utvořit odborné sekce, které zvolení vedení a poté se jejich práce mohou za jednotlivé stavy účastnit další odborníci, také z řad akademiků a státní správy.
Výbor dále diskutoval o zapojení akademiků. Podle informací z vedení PF UK hodlají všechny právnické fakulty vytvořit platformu, která by mohla s dosavadními profesními spolky a komorami na sjezdu participovat. Prozatím nedošlo ke shodě na tom, zda by měla být akademická obec – zejména představitelé právnických fakult – osloveni a vyzváni ke spolupráci na přípravě následujícího sjezdu od počátku, tj. od určení témat a ustavení odborných sekcí. K této otázce bude užitečné vyslechnout názor JUDr. Pavla Rychetského a také Mgr. Daniely Zemanové, kteří se z jednání výboru omluvili.
Pokud jde o zapojení státní správy, obnovený sjezd prokázal, že jednotlivé právnické profese jsou schopny se shodnout, a jsou kompetentním partnerem pro jednání se státní správou. Na otázku, koho za státní správu oslovit, měli členové výboru odlišné názory. Shodli se na tom, že zastoupeny by měly být resorty vnitra, spravedlnosti a financí, případně legislativa a místní rozvoj, který má odpovědnost za digitalizaci státní správy. Návrhu Martina Foukala oslovit premiéra oponoval názor, že proces přípravy sjezdu nemá být dotčen politikou, ale musí zůstat v odborné rovině.
Martin Foukal formuloval myšlenku, že smyslem práce na odborných tématech je prospěch společnosti jako celku, nikoliv samotných právníků, tedy prosazení potřebných legislativních změn a zajištění jejich reálné aplikace v rozhodovací praxi. Bez politické podpory to však nelze uskutečnit. K tomu vede právnické stavy pocit zvýšené odpovědnosti, kterou vyjádřil Sjezd. Na tom se sjezdový výbor shodl.
Jednání zahájil Martin Foukal. Po přivítání Martin Foukal zhodnotil aktivity, které signatáři memoranda o spolupráci uskutečnili v roce 2022. Hlavní události roku 2022 byl Sjezd českých právníků, konaný v pražském Karolinu dne 5. 5. 2022.
Pavel Rychetský nazval uskutečněný sjezd úspěšným obnovením tradice právnických sjezdů.
Martin Foukal postihl přípravy sjezdu a činnost, která následovala po něm, poděkoval všem, kteří se na organizaci sjezdu podíleli. Ve druhé polovině roku Jednota českých právníků usilovně pracovala na vydání sjezdového sborníku, což se v prosinci 2022 díky Nakladatelství Karolinum a tiskárně Tomos podařilo. K hodnocení sjezdu řekl, že všechny právnické profese, které se sjezdu aktivně účastnily, našly svůj vlastní přístup ke zvolenému tématu a to prokázalo, že téma bylo zvoleno dobře. Zdůraznil potřebu pokračovat v rozpracování myšlenek, které zazněly v příspěvcích a v diskusi sjezdu. Vliv sjezdu se bezprostředně projevil například na pravidelné schůzi grémia Jednoty českých právníků konané 21. října 2022 v Karolinu. Proběhla na něm hodnotná diskuse nad příspěvkem Elišky Wagnerové. Účast významných představitelů právnických profesí signalizuje zvýšený zájem o mezioborovou debatu o závažných tématech, která se dotýkají právnického stavu. Dne 9. prosince 2022 se představitelé jednotlivých profesí opět setkali při křtu sjezdového sborníku. Myšlenky sjezdu by se měly v období do příštího sjezdu dále rozvíjet.
Vladimír Jirousek doplnil, že mezi advokáty je velký zájem o vše, co na sjezdu proběhlo, zejména o komplexní příspěvek Filipa Melzera o mlčenlivosti. Advokáti si text tisknou a využívají jej.
Martin Foukal informoval o tom, že faktura Nakladatelství Karolinum zahrnuje rovněž elektronickou verzi Sborníku. Jednota českých právníků předběžně rozhodla, že elektronickou verzi Sborníku zpřístupní poskytne zájemcům i mimo řady členů JČP, např. akademikům, budou-li s tím souhlasit i ostatní členové sjezdového výboru. Sjezdový výbor projednal otázku, zda elektronickou verzi sborníku umístit na webové stránky jednotlivých spolků a komor, zvážil i možnost určité prodlevy od vydání tištěného sborníku.
Marie Brejchová informovala, že veškeré objednané výtisky již v Unii podnikových právníků rozdali a upozornila, že podle informace od Kateřiny Eichlerové zatím sborník není v knihovně Právnické fakulty Univerzity Karlovy k dispozici.
Martin Foukal navázal informací, že všechny čtyři právnické fakulty v České republice a Ústav státu AV ČR podepsaly Memorandum, na základě kterého byla vytvořena Asociace. Motivovala je k tomu snaha aktivně se zapojit do příprav dalšího právnického sjezdu. Tato Asociace přistoupí k Memorandu o spolupráci, jejím mluvčím bude děkan PF UK Praha Radim Boháč.
Libor Vávra nejdříve zdůraznil kontinuitu zastoupení Soudcovské unie, jejímž prezidentem se v mezidobí stal. Ve sjezdovém výboru ale bude nadále pracovat také Daniela Zemanová, která Soudcovskou unii zastupovala v předchozím volebním období. Vyjádřil názor, že elektronická verze sborníku by měla být veřejně dostupná, „googlovatelná“, aby mohl být citován v podáních právníků, v diplomových pracech, odborné literatuře.
Jan Mlynarčík měl shodné mínění. V Exekutorské komoře jsou objednané tištěné sborníky již rozebrány. Byl rovněž pro šíření elektronické verze a pro to, aby se sborník dostal na všechny právnické fakulty
Radim Neubauer poznamenal, že nejlepší reklamu sjezdu udělá to, když se text sborníku bude používat.
Sjezdový výbor poté dospěl k jednoznačnému závěru, že je zveřejnění elektronické verze sborníku je nezbytné a v současné době není třeba jej odkládat.
Následovala zpráva Aleny Novotné o vyúčtování finančních prostředků, shromážděných na organizaci sjezdu a o financování nákladů na vydání sborníku (viz příloha zápisu). Výbor vzal vyúčtování na vědomí bez připomínek včetně návrhu, aby na občerstvení při jednání sjezdového výboru byla do budoucna ze společných prostředků poskytována částka 1 000 Kč.
Jan Mlynarčík nabídl, že projedná publikaci sjezdového sborníku se zástupci Wolters Kluwer. Martin Foukal navrhl, že zveřejnění projedná se zástupci E-PRÁVO; Libor Vávra zveřejnění projedná se zástupci Codexis a Radim Neubauer s Nakladatelstvím Beck.
Martin Foukal poté citoval sjezdový řád, který říká, že v případě rozhodnutí o konání dalšího sjezdu bude zvolen nový sjezdový a výkonný výbor. Dále navrhl, aby se téma sjezdu a příspěvky jednotlivých spolků a komor, jak zazněly na sjezdu, dále rozpracovaly a prodiskutovaly například na seminářích nebo určitém typu setkání, na němž každá z právnických profesí uplatní svůj pohled na téma a současně představí své aktuální problémy navazující na témata, projednaná na sjezdu. Taková setkání by mohla přispět k šíření sjezdových myšlenek ve veřejnosti.
Libor Vávra poznamenal, že pokud by byly to byly semináře za účasti studentů, mohly by plnit osvětovou funkci. Užitečnější by ale byla uzavřená debata „na dřeň“ mezi profesemi a bez účasti studentů či veřejnosti, s cílem, že se navzájem lépe pochopíme a v případě potřeby i podpoříme. Výstupy z takových jednání by pak mohly být zveřejněny.
Vladimír Jirousek tyto návrhy podpořil, taková setkání by se měla uskutečňovat, například 1x za 3 měsíce. Z toho plyne, že do příštího sjezdu by se jich mělo konat šest nebo sedm.
Výbor se tedy shodl na tom, že i období mezi sjezdy by mělo být aktivní. Jednání se plánuje jako půldenní, za každou profesi a komoru by se účastnili 3 až 4 zástupci. Každé setkání by mohla organizovat ta komora či spolek, který bude prezentovat svůj příspěvek ke sjezdovému tématu.
Libor Vávra navrh, aby se první jednání pod patronací Soudcovské unie konalo v jednací místnosti Městského soudu v Praze ve Spálené ulici. Došlo ke shodě na termínu, a to v pátek 19. 5. 2023. Členové sjezdového výboru obdrží pozvánku na toto setkání.
Jan Mlynarčík informoval výbor, že pro Exekutorskou komoru je v současné době velmi aktuální otázka nového exekutorského řádu, spolupracuje na tom především s Právnickou fakultou Masarykovy univerzity v Brně.
Radim Neubauer navrhl, že Notářská komora uspořádá další jednání po Exekutorské komoře. Pro notáře je naléhavé téma rodinné právo, nicméně hlavním tématem je význam veřejné listiny.
Martin Foukal poté navrhl, že v blízké době by se mělo uskutečnit přistoupení Asociace právnických fakult k Memorandu o spolupráci, byl navržen termín 24. 3. 2023 v 10 hodin v Karolinu.
Vladimír Jirousek k tomu navrhl, že setkání 24. 3.2023 by mohlo mít i pracovní část.
Libor Vávra otevřel otázku data konání dalšího sjezdu. Proběhla diskuse k otázce, zda sjezd bude jedno nebo dvoudenní. Výbor se shodl na tom, že sjezd by měl být v roce 2025. Pavel Rychetský přišel s návrhem tématu sjezdu „Spravedlivá společnost“. Dále se diskutovalo o již dříve ve zmíněném tématu elektronizace, respektive digitalizace justice.
Libor Vávra má za to, že elektronizace je prostředkem, není tedy cílem. Také prostřednictvím zavedení elektronizace je možné se přiblížit k představě spravedlivé společnosti.
Vladimír Jirousek připomněl téma, související s pravidly legislativního procesu, které je pro advokacii dlouhodobě významné. Navrhl dvoudenní sjezd mimo Prahu, například v některém zařízení ministerstva obrany nebo Akademie věd. Dvoudenní mimopražské jednání sjezdu by vytvořilo žádoucí prostor pro neformální diskuzi právnických elit.
Dále se diskutovalo o tom, jakým způsobem zapojit do sjezdových aktivit státní správu. Martin Foukal připomněl původní myšlenku nezávislého nekomerčního nepolitického sjezdu, při němž mají všechny právnické spolky a komory rovné postavení. Libor Vávra uvedl, že soudcovská unie původně dávala přednost jednodenním sjezdu, případně se společným večerem na před jeho konáním, ale zcela rozumí důvodům pro dvoudenní sjezd.
Členové výboru se shodli na tom, že cestou k financování sjezdu bude kongresový příspěvek každého z účastníků.
Sjezdový výbor se rozešel s tím, že se znovu sejde dne 24. 3. 2023 při příležitosti přistoupení Asociace právnických fakult a AV ČR k Memorandu.
Závěrečné komuniké
Ohlédnutí za sjezdem
Ústředním tématem sjezdu se stala profesní a společenská odpovědnost právníků, institucionální záruky jejich nezávislosti.. Na webových stránkách Jednoty českých právníků se můžete dočíst podrobnosti o přípravách sjezdu a také to, že se na tématu sjezdu před více než rokem shodli zástupci všech právnických profesí. V příspěvcích právnických komor a spolků a při jejich sjezdových prezentacích bylo téma pojednáno z mnoha různých hledisek, autoři v roli mluvčích právnických stavů k němu zaujali jak obecná stanoviska, tak přišli s postřehy a návrhy odrážejícími specifika jednotlivých právnických profesí.
Co je na zvoleném tématu tak přitažlivého?
Dotýká se samotné podstaty právě právnického povolání?
Tíží nás všechny odpovědnost, kterou na nás profese a skrze ni celá společnost klade?
Cítí sami právníci ve zvýšené míře odpovědnost za blaho společnosti, za demokracii a právní stát a mají potřebu tuto odpovědnost přijmout a nabídnout společnosti své služby?
Na první otázku lze odpovědět velmi stručně záporně – stačí totiž pomyslet na jiné profese – například zdravotníky, učitele, vědce, zemědělce, lesníky, vojáky – abychom zjistili, že každý z nás, někdo ve větší, někdo v menší míře, nese svůj díl odpovědnosti za dění ve společnosti, za správu věcí veřejných, za ochranu hodnot důležitých pro člověka a přírodu.
Co se týče odpovědnosti, kterou od nás vyžaduje skrze naši profesi společnost, ocitáme se s vícevýznamovým termínem odpovědnost v terminologické nouzi, jak to popsal David Kosař v koreferátu Soudcovské unie, a neobejdeme se zřejmě bez upřesňujících přívlastků. Jde o profesní odpovědnost, kterou přednesené příspěvky a koreferáty rozebraly v souvislostech de lege lata i de lege ferenda. Pracujeme v systému povinností a oprávnění, kterými je právník v konkrétní pozici nadán, aby z pohledu státní moci (zákonodárné, výkonné a soudní) vykonával svou profesi v souladu se společenským zájmem. Významnou roli při formování těchto systémů hrají stavovské samosprávy právnických profesí. Rozebráno bylo i téma deliktní odpovědnosti za porušení specifických profesních norem a disciplinární konsekvence, které jsou zárukou vynucení jejich dodržování. V tomto směru zazněla i řada návrhů, jak právní úpravu zdokonalit. A to je zajisté důležitý moment sjezdových referátů.
Třetí možnost otevírá dveře k vyšším cílům a k posílení důvěry společnosti v právnický stav. Jsem přesvědčená, že narativ právnických stavů nést čestně, svědomitě a aktivně odpovědnost za společenský vývoj hrál při výběru odborného tématu sjezdu důležitou roli. V době vzniku myšlenky uspořádat právnický sjezd tížila naši společnost řada naléhavých témat, připomínali jsme si při různých příležitostech nutnost neustálého boje o demokratické principy vládnutí, o rovnost před zákonem, o vyloučení střetu zájmů z působení veřejných činitelů. Tato situace mimo jiné znamenala i to, že se sjezd uskutečnil bez jakýchkoli subvencí s útlým rozpočtem, který se skládá z příspěvku každého ze sedmi pořadatelských subjektů ve výši 60 000 Kč.
Po rozhodnutí uspořádat sjezd v době, která se nám jevila plná naléhavých společenských potřeb, přišla covidová pandemie a v letošním únoru svět zaskočila útočná válka, která zuří na Ukrajině. Nová situace přinesla všem změnu žebříčku hodnot. Došlo a dochází k překvapivým sociálním jevům – česká společnost projevila velikou míru solidarity s lidmi z Ukrajiny, kteří utíkají před válečným násilím. Nezištnou pomoc uprchlíkům by v tak krátkém čase a v takovém rozsahu
nezajistila žádná právní norma a žádné úřední rozhodnutí. Nepochybně tak lidé jednali na základě pocitu odpovědnosti a sounáležitosti s bližními, trpícími válkou. Důležitost tématu, zvoleného pro tento sjezd, změněná mezinárodní a vnitropolitická situace jenom umocnila.
V této souvislosti je vhodné připomenout, že jak spolek Jednota českých právníků, tak profesní komory a další právnické spolky se vyznačují apolitičností své činnosti, která logicky vyplývá z apolitického postoje právníka jako profesionála. Po mém soudu se však jedná o neutralitu ve vztahu k aktuálnímu politickému soutěžení. Nebrání nám vyjádřit a projevit úsilí o demokracii, humanismus, o dodržování principů právního státu, spravedlnosti. Naše odpovědnost, a chcete-li, svědomí, nám dokonce velí, abychom se veřejně zastávali lidských práv, prosazovali svobodu, demokracii a rovnoprávnost a také usilovali o kultivaci právního vědomí a právní kultury. Tato témata se ovšem ve střetu s totalitou a totalitními a třeba i skrytě nedemokratickými prvky ve společnosti stávají tématy politickými.
Jsem přesvědčená, že právě popsaný společný postoj byl motivem a dobrým důvodem hovořit o odpovědnosti právníků při slavnostní příležitosti prvního obnoveného Sjezdu českých právníků.
Budeme pracovat na tom, aby energie sjezdu neskončila vydáním sjezdového sborníku, ale aby společný právnický diskurs plodně pokračoval. Jednota českých právníků zve k aktivitě všechny právníky, zejména příslušníky akademické obce, právníky ze státních orgánů a studenty práv, které prozatím Jednota sdružuje v menší míře, než by to tyto důležité skupiny zasluhovaly.
Nastane čas hovořit o dalším sjezdu českých právníků, jeho roli a tématech. Jsem přesvědčená, že koncept právnických sjezdů stojí za rozvíjení. Mé pocity ze sjezdu vyjadřuje okřídlená latinská věta, kterou mě na fakultě učil profesor latiny Pavel Kucharský: „Ius est ars aequi et boni.“
Alena Novotná